無錫環(huán)評和環(huán)評檢測有什么不同？ |
| 發(fā)布者：無錫市科泓環(huán)境工程技術(shù)有限責任公司 發(fā)布時間：2/26/2020 7:00:59 PM 點擊次數(shù)：2383 關(guān)閉 |
| 2019年8月19日，生態(tài)環(huán)境部召開部務(wù)會議，審議并通過《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。 以下是《辦法》內(nèi)容摘錄，需要企業(yè)方注意的部分。 總則 第二條【編制主體】建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書（表）；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書（表）。 接受委托的技術(shù)單位不得與負責審批環(huán)境影響報告書（表）的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定為其編制環(huán)境影響報告書（表）的技術(shù)單位。
第四條 【編制單位界定和能力建設(shè)】本辦法所稱編制單位是指主持編制環(huán)境影響報告書（表）的單位。 編制單位應(yīng)當加強環(huán)境影響評價技術(shù)能力建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)水平。環(huán)境影響報告書（表）編制能力建設(shè)指南由生態(tài)環(huán)境部另行制定。 鼓勵建設(shè)單位委托編制環(huán)境影響報告書（表）時，優(yōu)先選擇信用良好和按照能力建設(shè)指南開展能力建設(shè)的技術(shù)單位。 第六條 【環(huán)境影響評價信用平臺】生態(tài)環(huán)境部負責建立全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺（以下簡稱信用平臺），組織建立建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制人員（以下統(tǒng)稱信用管理對象）誠信檔案管理體系，公開信用管理對象基礎(chǔ)信息和失信行為等相關(guān)情況。 第二章 編制要求 第三條【相關(guān)方責任】建設(shè)單位應(yīng)當對其環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和結(jié)論負責；接受委托的技術(shù)單位對其編制的環(huán)境影響報告書（表）承擔相應(yīng)責任。 第四條【編制單位界定和能力建設(shè)】本辦法所稱編制單位是指主持編制環(huán)境影響報告書（表）的單位。編制單位應(yīng)當加強環(huán)境影響評價技術(shù)能力建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)水平。環(huán)境影響報告書（表）編制能力建設(shè)指南由生態(tài)環(huán)境部另行制定。鼓勵建設(shè)單位委托編制環(huán)境影響報告書（表）時，優(yōu)先選擇信用良好和按照能力建設(shè)指南開展能力建設(shè)的技術(shù)單位。 第六條【環(huán)境影響評價信用平臺】生態(tài)環(huán)境部負責建立全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺（以下簡稱信用平臺），組織建立建設(shè)單位、技術(shù)單位和編制人員（以下統(tǒng)稱信用管理對象）誠信檔案管理體系，公開信用管理對象基礎(chǔ)信息和失信行為等相關(guān)情況。 第三章監(jiān)督檢查 第二十三條【補正和不予受理的情形】負責受理環(huán)境影響報告書（表）的生態(tài)環(huán)境主管部門在受理過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報告書（表）不符合本辦法第十四條規(guī)定，或者由不符合本辦法第八條至第十一條、第十二條第一款規(guī)定的編制單位和編制人員編制的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需補正的全部內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報告書（表）由列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”的編制單位和編制人員編制的，應(yīng)當不予受理。 第二十四條【質(zhì)量問題的通報批評情形】在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報告書（表）存在下列質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位、負有責任的技術(shù)單位以及編制人員給予通報批評： （一）未進行相關(guān)規(guī)劃、區(qū)劃或者規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析的； （二）遺漏環(huán)境保護目標或者環(huán)境保護目標判斷錯誤的； （三）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)不合理、監(jiān)測布點不符合要求或者未分析引用的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性的； （四）自然環(huán)境現(xiàn)狀資料數(shù)據(jù)錯誤或者環(huán)境標準適用錯誤的； （五）污染影響和生態(tài)影響因素分析錯誤或者主要影響因素遺漏的； （六）評價因子選擇不當或者污染源源強核算錯誤的； （七）環(huán)境影響預(yù)測與評價方法或者結(jié)果錯誤的； （八）評價等級錯誤或者評價深度和內(nèi)容未達到相應(yīng)評價等級要求的； （九）提出的環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治措施以及對改建、擴建和技術(shù)改造項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出的防治措施針對性、有效性或者可行性不足的； （十）關(guān)鍵內(nèi)容或者數(shù)據(jù)前后表述不一致的。 第二十五條【質(zhì)量問題的違法情形】在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報告書（表）存在下列嚴重質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 第三十二條的規(guī)定，對建設(shè)單位及其相關(guān)人員處以罰款；并對負有責任的技術(shù)單位處以罰款，情節(jié)嚴重的，禁止從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作，有違法所得的，沒收違法所得；對編制人員處以五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，并終身禁止從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作： （一）遺漏環(huán)境影響范圍內(nèi)環(huán)境保護目標的； （二）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)虛假或者存在多項錯誤的； （三）評價因子中遺漏相關(guān)行業(yè)污染源源強核算和污染物排放等標準規(guī)定的多項或者主要污染物的； （四）未進行環(huán)境影響分析、預(yù)測、評價或者編造相關(guān)內(nèi)容、結(jié)果的； （五）未提出環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治措施或者未對改建、擴建和技術(shù)改造項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出防治措施，或者所提措施不可行的； （六）污染物達標排放結(jié)論錯誤的； （七）建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，但給出環(huán)境可行結(jié)論的； （八）因自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查資料數(shù)據(jù)、工程分析、環(huán)境標準適用或者環(huán)境影響預(yù)測等錯誤致使評價結(jié)論不正確、不合理的； （九）其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料明顯不實或者內(nèi)容有其他重大缺陷、遺漏、虛假的。因環(huán)境影響報告書（表）存在前款所列問題之一，致使建設(shè)項目造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十二條規(guī)定的罰款上限對建設(shè)單位及其相關(guān)人員、負有責任的技術(shù)單位予以罰款，并對負有責任的技術(shù)單位禁止從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作。 第四章信用管理 第三十五條【失信懲戒措施一】信用管理對象在一個記分周期內(nèi)累計失信記分達到警示分數(shù)的，生態(tài)環(huán)境部通過信用平臺直接對其實施兩年內(nèi)列入重點監(jiān)督檢查名單的懲戒措施，并將相關(guān)情況記入其誠信檔案。生態(tài)環(huán)境主管部門在兩年懲戒期內(nèi)加大對其編制的環(huán)境影響報告書（表）的復(fù)核抽取比例，并加大對相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督執(zhí)法頻次。 第三十六條【失信懲戒措施二】信用管理對象在一個記分周期內(nèi)實時累計失信記分達到限制分數(shù)的，生態(tài)環(huán)境部通過信用平臺直接對其實施五年內(nèi)列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”的懲戒措施。但是禁止從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作的技術(shù)單位和終身禁止從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作的編制人員長期列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”。列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”情況記入信用管理對象誠信檔案。生態(tài)環(huán)境主管部門在懲戒期內(nèi)不予受理其編制的環(huán)境影響報告書（表），并加大對相關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督執(zhí)法頻次。 制定《辦法》是為落實環(huán)境影響評價法有關(guān)規(guī)定、加強事中事后監(jiān)管的必然要求，是貫徹全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神的具體措施，是落實國辦《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》的實踐探索，也是環(huán)評管理特別是環(huán)境影響報告書(表)編制單位管理方式的重大變革，對規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制行為，加強監(jiān)督管理，保障環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，維護環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)市場秩序，具有重要意義。 取消環(huán)評資質(zhì)前置行政許可，并不意味著不要管理或者放松管理，必須做到放管結(jié)合，放管并重�！掇k法》出臺后，要通報存在質(zhì)量問題的環(huán)評編制單位，形成環(huán)評信用記分，查出粗制濫造、弄虛作假的環(huán)評違法行為。 環(huán)保政策近年來越來越受到國家重視，而環(huán)境影響評價作為預(yù)防污染的重要措施，在環(huán)境保護中起到意義非凡。有關(guān)企業(yè)應(yīng)該予以重視，以免違反相關(guān)法律規(guī)定。如果有環(huán)評需求，歡迎與我們聯(lián)系。zbrongtong.cn |
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